2.1 Generelt

Oppføring av nye bygninger for innkvartering av sesongarbeidere er søknadspliktig etter plan- og bygningsloven. Tilsvarende gjelder for bruksendring av eksisterende bygninger til dette formålet. Arbeidene kan derfor ikke gjennomføres før slik søknad er sendt inn og kommunen deretter har gitt tillatelse.

Når det gjelder oppføring av nye bygninger, avhenger søknadstypen av hvorvidt tiltaket er varig eller midlertidig.

Kommunestyret har vedtatt gebyrregulativ for arbeider etter plan- og bygningsloven, og det må derfor betales gebyr for kommunens behandling av søknader om boliger for innkvartering av sesongarbeidere. Regulativet justeres hver år, og kan leses på kommunens hjemmesider: www.lier.kommune.no.

2.2 Permanente bygninger og bruksendring

Søknader om oppføring av permanente bygninger eller bruksendring av eksisterende bygninger krever bruk av ansvarlige foretak (se plan- og bygningsloven § 20-1). Dette innebærer at søknaden må utarbeides og sendes inn av kvalifisert foretak (ansvarlig søker), samtidig som et eller flere kvalifiserte foretak må stå ansvarlig for prosjektering og utførelse. Tiltakshaver kan med andre ord ikke sende inn søknaden på egenhånd. Tiltakshaver kan heller ikke stå ansvarlig for prosjektering eller utførelse.

Plan- og bygningsloven § 21-2 og forskrift om byggesak av 26. mars 2010 nr. 488 (byggesaksforskriften) § 5-4 har bestemmelser om hvilke opplysninger som skal sendes inn ved søknad om tillatelse til tiltak med ansvarsrett. I tillegg skal det sendes inn dokumentasjon på det driftsmessige behovet for innkvartering av sesongarbeidere (se kapittel 3.1). Ansvarlig søker skal kjenne til disse reglene.

2.3 Midlertidige bygninger

GENERELT FOR ALLE MIDLERTIDIGE BYGNINGER

Midlertidige bygninger kan ikke plasseres slik at de hindrer allmenn ferdsel eller friluftsliv, eller på annen måte fører til vesentlig ulempe for omgivelsene (se plan- og bygningsloven § 30-5). Det er kommunen som avgjør om dette vilkåret er oppfylt.

Øvrige bestemmelser gitt i eller i medhold av loven gjelder så langt de passer for midlertidige bygninger. I forhold til tekniske krav, gjelder det en del unntak for midlertidige bygninger (byggteknisk forskrift § 1-2 nr. 5). Kravene som framgår av kapittel 4 i denne veilederen legges også til grunn for midlertidige bygninger.

Tiltakshaver er ansvarlig for at gjeldende regelverk blir fulgt. Ansvaret omfatter også annet lovverk enn plan- og bygningsloven. Kommunen kan rette sanksjoner mot tiltakshaver ved brudd på plan- og bygningsloven eller bestemmelser gitt i medhold av denne.

MIDLERTIDIGE BYGNINGER SOM PLASSERES FOR LENGRE TID ENN TO MÅNEDER

Plassering av midlertidige bygninger for inntil to år er i utgangspunktet søknadspliktig. Det er imidlertid ikke krav til bruk av ansvarlige foretak, og søknaden kan derfor sendes inn av tiltakshaver selv (se plan- og bygningsloven § 20-2 bokstav c).

Hvis bygningen plasseres for lengre tidsrom enn to år, blir den ansett som permanent og det kreves bruk av ansvarlige foretak (se kapittel 2.2). Fristen på to år kan heller ikke forlenges. Det er imidlertid mulig å søke om permanent tillatelse når den midlertidige tillatelsen nærmer seg slutten. På denne måten kan midlertidige bygninger gå over til å bli permanente.

Tiltakshaver er ansvarlig for at bygningen fjernes når tillatelsen går ut. Hvis bygningen ikke fjernes, vil dette være en ulovlighet etter plan- og bygningsloven.

Følgende dokumentasjon må alltid sendes inn ved søknad om plassering av midlertidig bygning for inntil to år:

1. Søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett

2. Eventuelle søknader om dispensasjon

3. Gjenpart av nabovarsel med kvittering for utført varsling

4. Situasjonskart hvor blant annet følgende er tegnet inn

    a. bygningens plassering

    b. uteareal for beboerne

    c. ev. private avløpsanlegg

5. Plan-, snitt- og fasadetegninger i målestokk 1:50 eller 1:100

6. Redegjørelse for driftsmessig behov

Det kan i den enkelte sak være nødvendig med ytterligere dokumentasjon, noe som må avklares med kommunen i hvert enkelt tilfelle.

MIDLERTIDIGE BYGNINGER SOM PLASSERES FOR INNTIL TO MÅNEDER

Plassering av midlertidige bygninger for inntil to måneder er i utgangspunktet ikke søknadspliktig (se plan- og bygningsloven § 20-3 tredje ledd). Dette innebærer et unntak fra hovedregelen om søknadsplikt for midlertidige bygninger.

Forutsetningen for unntaket er at bygningen ikke skal stå lengre enn to måneder. Plassering utover dette krever forutgående søknad og tillatelse. Hvis slik midlertidig plassering gjentas ofte over en lengre periode, vil plasseringen etter hvert bli kunne vurdert som permanent og søknadspliktig (2.2). Kommunestyret har vedtatt at det skal føres en liberal praksis på dette området, slik at det skal en del til før denne grensen er overtrådt. Plasseringen vil nok uansett bli vurdert som permanent hvis bygningen plasseres på gården hver vår og høst, og dette gjentar seg år etter år.

Det er ikke krav til nabovarsling ved plassering av midlertidige bygninger for inntil to måneder, og kommunen skal heller ikke varsles på forhånd. Plassering av slike bygninger er heller ikke avhengig av at man kan dokumentere behov for innkvartering av egne arbeidere (se kapittel 3).

Man må være oppmerksom på at også disse tiltakene kan utløse krav om behandling etter annet lovverk, for eksempel jordloven og forurensingsloven.