Det ble i 2008 rettet sterk kritikk vedrørende innkvartering og boforhold for sesongarbeidere i Lier kommune. Etter en politisk gjennomgang av saken foreligger det et vedtak vedrørende boliger for gjestearbeidere i kommunen.  

Lier er landets største veksthuskommune med ca. 10% av Norges veksthusareal. Grønnsaksdyrking på friland har de siste årene vært økende i Lier, slik at vi nå er størst i landet og produksjon av frukt og bær er stor i nasjonal sammenheng.
Slik produksjon krever midlertidig ekstra arbeidskraft og for tiden kommer den for det meste fra utlandet. Oppholdet for arbeiderne er som regel fra 1 – 3 mnd., men også lenger ettersom hva hver enkelt produksjon har behov for.

Planutvalgets vedtak av 23. september 2008:

Lier kommune legger følgende forståelse av regelverket til grunn ved behandlingen av framtidige søknader om boliger for gjestearbeidere på landbrukseiendommer:

·          Hvis driftsenheten kan dokumentere behov for innlosjering av gjestearbeidere i forbindelse med landbruksdrifta, vil oppføring av slike boliger være i samsvar med LNF-formålet. Det faller imidlertid utenom formålet å bruke bygningen til utleie i de deler av året hvor behovet for innlosjering av gjestearbeidere ikke er til stede, og slik virksomhet er avhengig av dispensasjon fra kommuneplanene arealdel.

·          Oppføring av boliger for gjestearbeidere er søknadspliktig, og søknaden må utarbeides og arbeidene utføres av kvalifisert foretak. I utgangspunktet må samtlige krav som gjelder for ordinære boliger oppfylles.

·          Alternativt kan boligene oppføres som midlertidige bygninger for inntil 2 år. Slike tiltak er kun meldepliktige, og i utgangspunktet er ikke kommuneplanens arealdel bindende for disse. I tillegg kommer ikke alle krava som gjelder for ordinære boliger til anvendelse for midlertidige bygninger.

Bruksendring av eksisterende bygninger til boliger for gjestearbeidere er søknadspliktig etter plan- og bygningsloven. Bruksendring av eksisterende driftsbygninger krever behandling etter jordloven. Kommunen er jordlovsmyndighet. Søknaden må forestås av og arbeidene utføres av kvalifisert foretak. Oppføring av midlertidige bygninger på dyrka mark må behandles etter jordloven, og kommunen er jordlovsmyndighet.

Boliger for gjestearbeidere i landbruket må i utgangspunktet tilfredsstille samtlige krav som gjelder for ordinære boliger. Innkvartering som arbeidsgiver stiller til rådighet for arbeidstaker, skal være forsvarlig utført, innredet og vedlikeholdt. Arbeidstilsynet fører tilsyn med dette og kan gå inn i boligene.

Manglende brannsikkerhet vil bli rapportert til brannmyndigheten.

Der arbeidstakeren på egen hånd leier bolig, har arbeidsgiveren ikke ansvar, og Arbeidstilsynet fører følgelig ikke tilsyn. Omdisponering av driftsbygning til boliger og reising av ”brakkebygg” krever melding og/eller godkjennelse av bygningsmyndighet og brannmyndighet. Innkvartering skal ha alminnelig god norsk standard og kravene finnes i Forskrift om arbeidsplasser og arbeidslokaler.

Når det gjelder regelverk for øvrig gjeldende utenlandsk arbeidskraft i landbruket, se:

Bondelaget – Utenlandsk arbeidskraft

Arbeidstilsynet – Utenlandsk arbeidskraft i landbruket

UDI – Hvordan ansette utenlandsk arbeidskraft