Lier kommune vedtok sin eierpolitikk den 10. desember 2019.
Lier kommunes eierskapspolitikk
Eierskapsprinsippene etablerer grunnlaget for Lier kommunes forvaltning av sine eierposisjoner og setter rammen for rådmannens oppfølging av selskapene.
Kommunestyret vedtok 12.02.2019 følgende 17 eierskapsprinsipper:
1. Før en mulig selskapsdannelse og valg av selskapsform skal det foreligge en analyse av hva eierkan oppnå ved å
opprette et selskap, fremfor å drive aktiviteten innenfor en kommunal virksomhet.
2. Eierutvalget er Lier kommunes eierorgan.
3. Eierutvalget er Lier kommunes valgkomité. Denne, eller de valgkomiteen oppnevner, er eierutvalgets
representant(er) i selskapenes valgkomiteer der kommunen er invitert til slik deltakelse.
4. Vedtektene i selskapene skal være utformet slik at tilstrekkelig eierstyring sikres.
5. Ved utpeking av kandidater til selskapenes styrende organer skal valgkomiteen vektlegge at selskapsstyrene
skal ha bred kompetanse, herunder god økonomisk og juridisk forståelse, bransjekunnskap, relevant erfaring
og fortrinnsvis styreerfaring samt politisk og samfunnsmessig kompetanse. Det skal tilstrebes balansert
kjønnsrepresentasjon. I Lier kommunes kommunale foretak og hel- og deleide selskaper skal folkevalgte ikke
velges til styreverv. Styremedlemmene skal velges for to år omgangen, med mulighet for gjenvalg.
6. Alle styremedlemmer oppnevnt av Lier kommune skal motta kommunens veileder for styremedlemmer.
Styremedlemmer i kommunalt eide foretak og selskaper skal tilbys opplæring i rollen som styremedlem.
7. Alle selskaper skal drives ut fra god forretningsetikk og bærekraftig samfunnsutvikling. Alle kommunale foretak
og heleide selskaper skal som minimum implementere Lier kommunes etiske retningslinjer.
8. Det skal være en klar og presis eierstrategi for hvert enkelt selskap, godt forankret hos det enkelte
styremedlem.
9. Alle kommunale foretak og selskaper skal ha retningslinjer for informasjonsutveksling mellomeierutvalget og
eierutvalgets representant.
10. Kommunale foretak og kommunalt eide selskaper skal legge til rette for åpenhet om sitt selskap i alle forhold,
som av konkurransemessige hensyn ikke er unntatt offentlighet.
11. Informasjon fra selskap til eier skal skje gjennom selskapsledelsen.
12. Eierskap skal være godt forankret i formannskapet og kommunestyret gjennom vedtak og meldinger. Det skal
årlig avholdes eierseminar for eierutvalg og formannskap hvor ogsåselskaper kan være representert på
invitasjon.
13. Der kommunen eier samtlige aksjer utgjør formannskapet generalforsamling. Der hvor aksjeselskapet ikke er
heleid av Lier kommune har ordfører fullmakt til å møte på generalforsamling. Kommunedirektøren kan møte
med fullmakt.
14. Resultatene av Lier kommunes eierskap skal behandles av kommunestyret hvert år, i løpet av 4. kvartal
gjennom sak om eierskapsmelding.
15. Eierskapspolitikken behandles av kommunestyret to ganger i kommunestyreperioden, første gang innen
utgangen av første året i ny valgperiode.
16. Kontrollutvalget skal minst én gang i valgperioden og innen utgangen av året etter at kommunestyret er
konstituert, utarbeide en plan for hvilke eierskapskontroller som skal gjennomføres.
17. Lier kommune er åpen for å etablere interkommunale samarbeid og selskaper med andre kommuner og
organisasjoner når dette gagner liungene.
Det er viktig å skille mellom eierstrategi for det enkelte selskap og eierskapspolitikken som gjelder sentralt for alle de selskaper Lier kommune eier helt eller delvis. Mens prinsippene i eierskapspolitikken gjelder for alle selskaper Lier kommunen eier, er eierstrategien selskapsspesifikk.
En klar eierskapspolitikk vil skape forutsigbarhet for selskapene og vil bidra til utvikling av eierskapet i tråd med kommunens interesser. En grunnleggende forutsetning for en aktiv eierstyring er imidlertid at en klar og presis eierstrategi formuleres for hvert enkelt selskap. De selskapsvise eierstrategiene skal bygge på Lier kommunes prinsipper for eierpolitikk.
Kommunestyret har vedtatt at det for det enkelte selskap der Lier kommune har en eierpost, skal foreligge en eierstrategi hvor følgende hovedpunkter skal vurderes:
Eierstrategier bør tilstrebes å ha gyldighet over tid, men det må samtidig legges opp til jevnlig revidering slik at selskapet utvikles i tråd med endrede rammevilkår og nye vedtatte føringer.
Der hvor Lier kommune har delt eierskap med andre kommuner er samordning av de ulike eierinteresser viktig. Gjennom felles eierstrategier fra de deltagende eierkommunene skal ulike synspunkter håndteres, slik at selskapene har tydelige holdninger til retning og utvikling av selskapet fra sine eiere.
Lier kommunes eierskap skal være godt forankret i kommunestyret gjennom vedtak og meldinger.
Kommunedirektøren presenterer Lier kommunes eiermelding i fjerde kvartal hvert år. Eiermeldingen er en gjennomgang av resultatene av Lier kommunes eierskap foregående år, og gir en oversikt over kommunens eierposisjoner, rammene for eierskapet og resultatene. Eiermeldingen behandles politisk, og de ulike årsversjonene finner du i neste kapittel.
I henhold til eierskapsprinsippene og eierskapspolitikken skal det etableres gode kontroll- og evalueringssystemer for selskapene og selskapenes styrer. Kontrollen skal være godt forankret politisk.
I tillegg skal kommunestyret velge et kontrollutvalg bestående av minst fem medlemmer. Kontrollutvalget skal blant annet sørge for at det føres kontroll med forvaltningen av kommunens eierinteresser i selskaper. Dette innebærer at den som utøver kommunens eierinteresser gjør dette i samsvar med lover og forskrifter, kommunestyrets vedtak og anerkjente prinsipper for eierstyring. Kontrollutvalget skal minst én gang i valgperioden, og innen utgangen av året etter at kommunestyret er konstituert, utarbeide en plan for hvilke eierskapskontroller som skal gjennomføres.
Planen vedtas av kommunestyret selv.
